Declaran Patrimonio Cultural de la Nación a la manifestación cultural denominada 'La Fajina' del distrito de Comas, provincia de Concepción, departamento de Junín CULTURA RESOLUCIÓN VICEMINISTERIAL N° 051-2013-VMPCIC-MC Lima, 7 de agosto de 2013 Vistos, el Oficio N° 060-MDC/A-2013 de fecha 04 de abril de 2013, el Informe N° 031-2013-DPI-DGPC/MC, el Informe N° 525-2013-DGPC-VMPCIC/MC, el Informe N° 397-2013-OGAJ-SG/MC, y; CONSIDERANDO: Que, mediante el Oficio N° 060-MDC/A-2013 de fecha lunes, agosto 12, 2013

Declaran Patrimonio Cultural de la Nación a la manifestación cultural denominada 'La Fajina' del distrito de Comas, provincia de Concepción, departamento de Junín

CULTURA
RESOLUCIÓN VICEMINISTERIAL N° 051-2013-VMPCIC-MC

Lima, 7 de agosto de 2013
Vistos, el Oficio N° 060-MDC/A-2013 de fecha 04 de abril de 2013, el Informe N° 031-2013-DPI-DGPC/MC, el Informe N° 525-2013-DGPC-VMPCIC/MC, el Informe N° 397-2013-OGAJ-SG/MC, y;

CONSIDERANDO:

Que, mediante el Oficio N° 060-MDC/A-2013 de fecha 04 de abril de 2013, el señor Valois Terreros Martinez,
Alcalde de la Municipalidad Distrital de Comas, solicitó declarar como Patrimonio Cultural de la Nación a 'La Fajina' del distrito de Comas, provincia de Concepción,
Departamento de Junín, para lo cual adjuntó el expediente sustentatorio correspondiente;

Que, a través del Informe N° 525-2013-DGPC-VMPCIC/MC de fecha 23 de julio de 2013, la Dirección General de Patrimonio Cultural elevó al Despacho Viceministerial de Patrimonio Cultural Industrias Culturales, el Informe N° 031-2013-DPI-DGPC/MC del 22 de julio de 2013, emitido por la Dirección de Patrimonio Inmaterial, por el cual se recomendó que 'La Fajina', también conocida como 'Chacmay faena', sea declarada como Patrimonio Cultural de la Nación;

Que, de acuerdo al Informe N° 031-2013-DPI-DGPC/MC antes citado, los fundamentos para proceder a la referida declaratoria son los siguientes:

Que, 'La Fajina' o 'Chacmay faena' constituye la celebración y ejecución de la actividad comunal de roturación de la tierra, usando la herramienta agrícola de origen ancestral llamada 'chakitaqlla' o arado de pie;

Que, esta actividad se realiza de forma ritual y marca el inicio de un nuevo ciclo agrícola, incorporando diversos elementos propios de la cultura local. Es una celebración en honor a la 'Pachamama' o madre tierra, divinidad del mundo andino a la cual los comuneros ofrecen un pago ritual u ofrenda sagrada, con el fin de solicitarle permiso para iniciar las faenas de siembra de papa y pedir un buen año agrícola;

Que, 'La Fajina' se realiza en el distrito de Comas, ubicado en el valle del río Tulumayo, provincia de Concepción, departamento de Junín. Se celebra en el mes de febrero, días antes o después de los carnavales, durante la época de la preparación del terreno para el sembrío de productos agrícolas;

Que, las actividades de 'chacmeo' o roturación de la tierra, así como el sistema rotatorio de terrenos agrícolas (en el cual en un terreno se cultiva un producto cada año y luego la tierra descansa uno o más años para luego reiniciar la rotación), la faena comunal y el culto a la 'Pachamama' o madre tierra datan de tiempos prehispánicos. La versión contemporánea de la celebración de 'La Fajina' tiene su origen en el año 1900, cuando la Iglesia Católica, en un cabildo abierto con la población, distribuyó en el distrito de Comas, cuatro imágenes para que sus pobladores les rindan culto como patrones católicos del pueblo. Así también, la Iglesia Católica entregó al distrito prendas, alhajas, enseres y los terrenos de la cofradía, bajo un inventario que se registró en los libros de actas de la parroquia del pueblo. En ese momento, se fijó la fecha de la celebración de 'La Fajina' en el mes de febrero y se introdujo en la antigua tradición del 'chacmeo' comunal los elementos de la religión católica;

Que, 'La Fajina' se realiza en el lugar de cultivo de la comunidad que corresponde a cada año agrícola, rotando así entre los sitios de 'Uchalla', 'Ticsilpan', 'Acha', 'Ipul',
'Mallhua' y 'Tampos'. La faena comunal es desarrollada por las cuatro cofradías o barrios que componen el distrito de Comas; cada uno de los cuales tiene un patrón o imagen que lo representa: el primer barrio tiene como patrón al Santísimo Amo; el segundo barrio, a la Virgen Purísima; el tercer barrio, al Patrón Santiago; y, el cuarto barrio, a Ánimas Benditas;

Que, cada uno de los barrios tiene además un mayordomo designado para la fiesta, elegido con un año de anticipación. Cada mayordomo contrata una orquesta conformada por ejecutantes de violín, trompeta, clarinete, saxo, arpa andina y 'tinya'; esta orquesta interpretará la música de 'La Fajina', que consta de 'pasacalle', ritmo que acompaña los desplazamientos de los grupos, la 'uchuccha', intermedio musical y 'champaticlay', melodía que acompaña el volteo de la tierra. La orquesta interpreta además diversos huaynos tradicionales. Los músicos se disfrazan, incorporando cada año nuevos elementos temáticos; incluso, varios de ellos se visten de mujeres, recordando que es época de carnavales;

Que, cinco meses antes de la fiesta, los comuneros recogen leña y la trasladan a la casa de los mayordomos donde se preparará la chicha y la comida para la celebración. Una semana antes de la fiesta se prepara la chicha, correspondiendo cada día de preparación a cada uno de los barrios. El primer día de elaboración de la chicha se realiza el 'camachinacuy' o súplica, actividad en la cual se reúnen las autoridades, mayordomos y familiares para acordar el proceso de la celebración y para establecer las normas y sanciones durante la fiesta;

Que, 'La Fajina' tiene una duración de seis días, debiendo empezar un sábado y culminar el jueves de la siguiente semana. La fecha no debe coincidir con la fiesta de los carnavales por ser miércoles de ceniza y considerarse que traería mal augurio;

Que, en el primer día se realiza el 'chaclapichay' o limpieza de la chacra. En esta actividad, los faeneros de todos los barrios junto con sus respectivos 'taqlleros'
(comuneros encargados de roturar la tierra con la 'chakitaqlla'), los mayordomos y los presidentes de barrios se dedican a limpiar sus chacras. Las autoridades del distrito, tales como regidores, gobernador, juez de paz y presidente de la directiva comunal, visitan a cada barrio en sus chacras, beben licor y mastican hojas de coca con los 'taqlleros'. Cuando finaliza el 'chaclapichay', se inicia el 'chakitincuchi' o 'igualado de pies' en el que las orquestas de cada barrio ejecutan un huayno al compás de los movimientos de los pasos de los pies izquierdo y derecho;

Que, en el segundo día, a las cinco de la mañana, los mayordomos de los barrios de Santísimo Amo y Virgen Purísima realizan el 'botija apalay' o cargado de la botija, que consiste en el traslado hacia las chacras de la chicha en botijas adornadas con fiores de 'chacmayhuayta' o dalias y con la bandera peruana.

Los comuneros de estos dos barrios van acompañados de sus respectivas orquestas y entierran las botijas en sus chacras. Las autoridades verifican la asistencia de los comuneros multando a los que no han asistido;

Que, ese mismo día, se realiza una misa en honor a los patrones de los cuatro barrios y las imágenes de cada uno salen en procesión por la Plaza Cívica de Comas, siempre acompañadas por las orquestas. Luego, se realiza una ceremonia donde los mayordomos visitan al alcalde del distrito, al juez de paz y al presidente comunal. Las autoridades entregan a los mayordomos de cada barrio una 'chakitaqlla' y una caja de cerveza. Posteriormente, en presencia de los mayordomos, autoridades y público en general, se realiza el 'panco cuchuy' o corte de carne.

La carne cortada se sazona para preparar el 'panco', plato típico de esta fiesta. Durante el resto del día, los mayordomos de los cuatro barrios realizan visitas a las casas de los otros mayordomos con sus respectivas orquestas;

Que, el tercer día, a partir de las cinco de la mañana, los faeneros de los barrios de Santísimo Amo y Virgen Purísima realizan el 'chacmeo' o 'champa ticlay', que consiste en levantar bloques de tierra con las chakitaqllas o arados de pie, preparando el terreno para la siembra.

Esta actividad se hace en grupos de tres personas, conformados por dos 'taqlleros' y un trabajador conocido como 'calchico'. Toda la actividad es supervisada por un comunero llamado 'campo', quien porta un látigo y una cruz como símbolo de su autoridad. Esta labor se anima con la música de un pequeño fiautín, un tambor y una
'chirisuya'. Luego, las orquestas de los otros barrios que no participan este día (San Santiago y Ánimas Benditas) realizan una visita a las chacras para animar la actividad;

Que, a las diez de la mañana de ese mismo día, mediante el sonido de cohetes, son llamadas las 'vasallas'
para llevar el 'panco', plato tradicional de la fiesta, a la chacra de cada barrio. El 'panco' será degustado por los faeneros y la población en general. Las 'vasallas'
son mujeres que acompañan a los mayordomos, van vestidas con traje tradicional de la región, adornadas con serpentinas, talco en el rostro y pañuelo en mano; y, con alegría y coqueteo rinden reconocimiento a la labor de los 'taqlleros'. Ellas, junto con los cargadores de ollas o 'manca apalas' y los mayordomos, llevan las ollas con
'panco' hacia las chacras para que los 'taqlleros' se alimenten. El almuerzo o 'convite' se comparte entre los
'taqlleros', las autoridades, los mayordomos de estos dos barrios, las 'vasallas' y los demás asistentes. Consiste en un plato de 'panco' acompañado de cancha tostada y 'shuca', botella pequeña de licor. Luego de comer, todos retornan acompañados de la música de 'La Fajina' a sus respectivos lugares de festejo. Hacia el final del día, los mayordomos, los 'taqlleros', las 'vasallas' y demás participantes se encuentran en la plaza principal con las orquestas para seguir celebrando;

Que, en el cuarto día, a las cinco de la mañana, los barrios de San Santiago y Ánimas Benditas, con sus respectivos mayordomos, realizan el 'botija apalay' y llevan los botijones de chicha a los terrenos de sus cofradías. Luego, los faeneros de estos barrios realizan el 'chacmeo' en sus chacras, animados por las orquestas de Santísimo Amo y Virgen Purísima; así como, por la música de la 'chirisuya'. De la misma forma que el día anterior, las 'vasallas' llevan el 'panco' a la casa de los mayordomos y luego los 'manca apalas' o cargadores de ollas, acompañados de los mayordomos y las 'vasallas'
llevan las ollas con 'panco' hacia las chacras de sus barrios, para que los 'taqlleros' se alimenten. El 'convite' de 'panco' y 'shuca' se comparte entre los 'taqlleros', las autoridades, los mayordomos de estas dos cofradías, las
'vasallas' y demás asistentes. Al finalizar la comida, todos retornan hacia sus respectivos lugares de festejo al ritmo de la música de 'La Fajina'. En la noche se encuentran en la plaza principal con sus orquestas para continuar celebrando;

Que, en el quinto día se efectúa el 'chacla juntay' que es la finalización del trabajo agrícola. Los mayordomos ofrecen un desayuno a las orquestas, visitantes y población en general para luego trasladarse todos a las chacras de los barrios respectivos. En las chacras se inicia el concurso de los 'taqlleros' denominado 'Labrando mi terreno' con la participación de los cuatro barrios.

Posteriormente, se comparte el almuerzo. Al finalizar el almuerzo se elige a los nuevos mayordomos de cada barrio para la celebración de 'La Fajina' del siguiente año. Luego de ello, todos los comuneros retornan a la casa de sus mayordomos al ritmo de las melodías de la orquesta y comparten la cena ofrecida por los últimos que generalmente consiste en locro y puchero.

Que, en el sexto día se realiza el 'corta monte', animado por la música de las orquestas. Los mayordomos ofrecen un almuerzo a la población y luego todos se concentran en la Plaza Cívica, donde se realiza el 'despacho' o 'chaccha'. En cada esquina de la plaza se dispone una mesa ritual que consiste en el tendido de mantas sobre las que se colocan hojas de coca y cigarros. Ese día también se realiza la ceremonia llamada 'hualla', en la que familiares y asistentes colocan dinero en un poncho que le entregan a cada mayordomo como apoyo. Por la noche se celebra el fin de 'La Fajina', animado por la música de las orquestas y la fiesta se despide hasta el próximo año.

Que, 'La Fajina' es, en resumen, una celebración por el inicio del ciclo agrícola, al ser éste el tiempo de lluvias en que se inicia el barbecho de la tierra, preparándola para la primera siembra. En la realización de esta faena participa la sociedad local en pleno, organizada según el modelo de organización local tradicional, dividida originalmente en barrios conformados por vínculos familiares y es dirigida ritualmente por las autoridades locales, quienes de esta manera dan inicio al ciclo agrícola. La organización de 'La Fajina' es heredera del papel ritual que tenía la organización política en tiempos prehispánicos, como es el de dar inicio al ciclo agrícola con la ritualización del barbecho, tal como ha sido narrado por las crónicas sobre el periodo Inca;

Que, 'La Fajina' es referente de la identidad colectiva de esta zona andina por sus múltiples elementos culturales y simbólicos, así como por sus saberes, prácticas y tradiciones. Los pobladores del distrito de Comas articulan su vida social, política y económica en torno a esta importante actividad ritual que impacta significativamente en su vida cotidiana. La celebración congrega a toda la población y refuerza su sentido de pertenencia a un pueblo y a un espacio, generando una constante articulación colectiva en torno a la fiesta;

Que, 'La Fajina' involucra diversos elementos de la cosmovisión andina, que se expresan de manera ritual y festiva. A través de ella se mantienen y transmiten tradiciones, entre las que se encuentran la faena comunal o 'ayni', la religiosidad andina, el sistema rotativo de cultivo, el manejo productivo, la tecnología agrícola, la música, el baile y la comida; todos ellos elementos que confiuyen y son parte integral de la vida de esta localidad;

Que, el uso actual de la terminología quechua para describir los momentos rituales y festivos que componen esta expresión cultural, así como los elementos de la música, de la comida, los personajes, sus roles y funciones, entre otros, pone en evidencia la vigencia de esta lengua originaria y de una actividad ancestral que se mantiene viva;

Que, el sistema tradicional de rotación de cultivos y el uso de la 'chakitaqlla' da cuenta de la estrecha relación del mundo andino con la naturaleza, heredada de tiempos prehispánicos. En los Andes, la organización del ciclo de cultivo se da de manera rotatoria; un terreno es usado para el cultivo de un producto diferente cada año durante un periodo de cinco o seis años, para luego pasar a una etapa de descanso. Luego de este periodo de descanso, la tierra se encuentra endurecida y pedregosa. En terrenos altos o suelos en pendientes, para poder desterronar las áreas de cultivo se utiliza la herramienta agrícola andina prehispánica llamada 'chakitaqlla' o arado de pie;

Que, el uso de la 'chakitaqlla' en el Tahuantinsuyu ha sido registrado por cronistas como Felipe Guamán Poma de Ayala y Pedro Cieza de León. Esta herramienta agrícola constituye una tecnología que hasta hoy en día es la idónea para determinados cultivos, como los tubérculos y el maíz, así como para zonas y suelos específicos. Su uso pone en evidencia el conocimiento, manejo y adaptación al entorno natural y sus diversas condiciones por parte del poblador andino. Asimismo, expresa una visión del mundo vinculada a los elementos de la naturaleza, como la 'Pachamama', considerada sagrada y animada;

Que, el 'chacmeo' o 'champa ticlay', así como las otras labores agrícolas andinas, se realizan bajo el antiguo y vigente principio de reciprocidad o 'ayni'. La localidad está dividida por barrios, con sus respectivos terrenos agrícolas.

Las chacras de todas las familias son trabajadas de forma colectiva y solidaria por los comuneros de cada barrio;

Que, 'La Fajina', como manifestación tradicional, es producto de una historia y una cultura muy antiguas, que ha logrado mantenerse en la localidad de Comas, fuertemente afectada por diversos factores exógenos, lo que demuestra la gran importancia que esta manifestación tiene en la vida local y, en general, en la tradición popular, renovando anualmente la organización social y el ciclo productivo;

Que, el Artículo 21° de la Constitución Política del Perú señala que es función del Estado la protección del Patrimonio Cultural de la Nación;

Que, el numeral 2) del Artículo 1° de la Ley N° 28296,
Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación, establece que integran el Patrimonio Inmaterial de la Nación, las creaciones de una comunidad cultural fundadas en las tradiciones, expresadas por individuos de manera unitaria o grupal, y que reconocidamente responden a las expectativas de la comunidad, como expresión de la identidad cultural y social; además de los valores transmitidos oralmente, tales como los idiomas, lenguas y dialectos originarios, el saber y conocimiento tradicional, ya sean artísticos, gastronómicos, medicinales, tecnológicos, folclóricos o religiosos, los conocimientos colectivos de los pueblos y otras expresiones o manifestaciones culturales que en conjunto conforman nuestra diversidad cultural como país;

Que, de acuerdo al Artículo 86° del Reglamento de la Ley N° 28296, Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación, aprobado por Decreto Supremo N° 011-2006-ED, entre las manifestaciones exclusivas del Patrimonio Cultural Inmaterial se encuentran las 'Fiestas y celebraciones rituales';

Que, los Artículos IV y VII del Título Preliminar de la citada Ley disponen que es de interés social y de necesidad pública la identificación, registro, inventario, declaración, protección, restauración, investigación, conservación, puesta en valor y difusión del Patrimonio Cultural de la Nación y su restitución en los casos pertinentes; siendo el Instituto Nacional de Cultura (actualmente Ministerio de Cultura) la autoridad encargada de registrar, declarar y proteger el Patrimonio Cultural de la Nación, dentro del ámbito de su competencia;

Que, de acuerdo a la Ley N° 29565, Ley de creación del Ministerio de Cultura, este último tiene entre sus funciones realizar acciones de declaración del Patrimonio Cultural de la Nación;

Que, en tal sentido, corresponde al Ministerio de Cultura en cumplimiento de sus funciones y, con la participación activa de la comunidad, realizar una permanente identificación de dichas manifestaciones tradicionales del país que deben ser declaradas como Patrimonio Cultural de la Nación;

Que, el Artículo 14° de la Ley N° 29565, Ley de creación del Ministerio de Cultura, señala que el Viceministro de Patrimonio Cultural e Industrias Culturales tiene entre sus funciones, formular, coordinar, ejecutar y supervisar la política relacionada con el fomento de la cultura y la creación cultural en todos sus aspectos y ramas del Patrimonio Cultural, lo que incluye la declaración, administración, promoción, difusión y protección del Patrimonio Cultural de la Nación, de conformidad con la respectiva política nacional;

Que, la Directiva N° 001-2011/MC, aprobada por Resolución Ministerial N° 080-2011-MC y modificada por Resolución Ministerial N° 103-2011-MC y Resolución Ministerial N° 302-2012-MC, establece el procedimiento para la declaración de las manifestaciones del Patrimonio Cultural Inmaterial como Patrimonio Cultural de la Nación y el otorgamiento de reconocimientos;

Que, mediante Informe N° 397-2013-OGAJ-SG/MC de fecha 06 de agosto de de 2013, la Oficina General de Asesoría Jurídica concluyó que en virtud de lo señalado en el Informe N° 031-2013-DPI-DGPC/MC antes citado, 'La Fajina' del distrito de Comas, provincia de Concepción, departamento de Junín, reúne las condiciones para que sea declarada como Patrimonio Cultural de la Nación;

Estando a lo visado por la Dirección General de Patrimonio Cultural, la Dirección de Patrimonio Inmaterial y la Oficina General de Asesoría Jurídica;

De conformidad con lo dispuesto por la Ley N° 29565,
Ley de creación del Ministerio de Cultura; la Ley N° 28296,
Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación; el Decreto Supremo N° 011-2006-ED; la Directiva N° 001-2011-MC, aprobada por Resolución Ministerial N° 080-2011-MC, modificada por Resolución Ministerial N° 103-2011-MC y Resolución N° 302-2012-MC; el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Cultura, aprobado por Decreto Supremo N° 005-2013-MC; y, la Resolución Ministerial N° 177-2013-MC, modificada por la Resolución Ministerial N° 180-2013-MC;

SE RESUELVE:

Artículo Único.- Declarar Patrimonio Cultural de la Nación a la manifestación cultural denominada 'La Fajina', también conocida como 'Chacmay faena', del distrito de Comas, provincia de Concepción, departamento de Junín, por ser una actividad ritual y festiva de importante valor histórico, que expresa tradiciones culturales vivas de la cosmovisión andina vinculadas a la práctica del trabajo comunal.

Regístrese, comuníquese y publíquese.

RAFAEL VARÓN GABAI
Viceministro de Patrimonio Cultural e Industrias Culturales